滬經(jīng)信節(jié)〔2021〕722號(hào)

各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務(wù)委）、生態(tài)環(huán)境局、各控股集團(tuán)公司、有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，從源頭上減少或避免污染物的產(chǎn)生，提高能源資源利用效率，按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào)）的要求，深入推進(jìn)本市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)清潔生產(chǎn)全覆蓋，確保完成《上海市2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《上海市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。經(jīng)研究決定，上海歐利生東邦涂料有限公司等452家企業(yè)為本市2021年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核單位（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)企業(yè)”），其中自愿性審核企業(yè)263家，強(qiáng)制性審核企業(yè)189家。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)工作的重要作用

       重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)國(guó)家和本市清潔生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和政策，提升清潔生產(chǎn)理念，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重要性和必要性，積極參加企業(yè)負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。

       重點(diǎn)企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核過程中要圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標(biāo)確定審核重點(diǎn)，全面挖掘并實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，注重實(shí)效，建立清潔生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)工作的重要作用。

       列入強(qiáng)審名單的企業(yè)應(yīng)根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于深入推進(jìn)本市重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（滬環(huán)科[2020]257號(hào)）要求，落實(shí)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)審的主體責(zé)任，按照審核技術(shù)審查要點(diǎn)規(guī)范審核過程及內(nèi)容，保證審核質(zhì)量和實(shí)效。

       二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保審核工作扎實(shí)推進(jìn)

       各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務(wù)委）、生態(tài)環(huán)境局和集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)在本市節(jié)能減排工作和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，完善工作推進(jìn)機(jī)制，將企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的情況納入各單位節(jié)能環(huán)保目標(biāo)評(píng)價(jià)考核范圍。

       三、提高質(zhì)量，抓好進(jìn)度，確保審核過程規(guī)范真實(shí)

       重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》中的審核程序和要求開展清潔生產(chǎn)審核工作，確保審核過程規(guī)范、真實(shí)、有效。

       重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后兩個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)開展清潔生產(chǎn)審核，并將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審核工作計(jì)劃、委托審核的技術(shù)服務(wù)合同、審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況表等材料報(bào)至上海市推進(jìn)清潔生產(chǎn)辦公室備案；實(shí)施強(qiáng)制性審核企業(yè)同時(shí)將材料報(bào)各區(qū)生態(tài)環(huán)境局。強(qiáng)審企業(yè)應(yīng)在名單公布后(或收到通知后)一個(gè)月內(nèi)登錄“上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境服務(wù)平臺(tái)”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開企業(yè)相關(guān)信息，并對(duì)公布信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

       重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在名單公布后一年內(nèi)完成本輪清潔生產(chǎn)審核，具備評(píng)估條件后提出評(píng)估申請(qǐng)，自愿性審核企業(yè)向市推進(jìn)辦提出評(píng)估申請(qǐng)，強(qiáng)制性審核企業(yè)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提出評(píng)估申請(qǐng)。通過評(píng)估、中高費(fèi)方案實(shí)施完成后應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收原則上需在實(shí)施清潔生產(chǎn)審核2年內(nèi)完成。

       四、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，認(rèn)真做好審核評(píng)估驗(yàn)收

       各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務(wù)委）、生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管工作要求，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)方案，并積極配合市經(jīng)濟(jì)信息化委、市生態(tài)環(huán)境局開展轄區(qū)內(nèi)自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評(píng)估驗(yàn)收工作。

       各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合污染源日常監(jiān)管工作，督促企業(yè)按進(jìn)度開展信息公開和清潔生產(chǎn)審核，指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。

       組織評(píng)估驗(yàn)收工作所需費(fèi)用納入地方政府部門預(yù)算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。

       五、加強(qiáng)信息公開，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的獎(jiǎng)懲措施

       強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)不按規(guī)定公布相關(guān)信息的， 不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或在審核中弄虛作假的、不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

       對(duì)申報(bào)上海市鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金的項(xiàng)目，將組織第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審核，對(duì)符合專項(xiàng)扶持辦法要求的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

                         上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市生態(tài)環(huán)境局

                                      2021年9月9日

附件1 : 2021年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核單位名單（自愿性）/filedownload/400931

附件2 : 2021年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核單位名單（強(qiáng)制性）/filedownload/400932